Valoración, conservación y defensa del patrimonio cultural y natural

El patrimonio de la Nación es el conjunto de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia. Está constituido por:

• El territorio que se ocupa.
• La flora y fauna.
• Las creaciones de las personas que han habitado ese territorio.
• Las instituciones, la lengua y la cultura material.

Por tanto, el patrimonio de la Nación no se limita a “monumentos antiguos”. Se trata de todo aquello que nos permite reconocernos como una comunidad con pasado, presente y futuro.

Este gran conjunto se divide en dos grandes ramas:

• Patrimonio cultural
• Patrimonio natural

Ambos son objeto de valoración, conservación y defensa, aunque tengan reglas e instituciones diferentes.

Definición legal

En el Perú, la norma central es la Ley N.° 28296, Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación. Según esta ley, se entiende por patrimonio cultural de la Nación a toda manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que por su importancia, valor y significado:

• paleontológico,
• arqueológico,
• arquitectónico,
• histórico,
• artístico,
• militar,
• social,
• antropológico,
• tradicional,
• religioso,
• etnológico,
• científico,
• tecnológico o intelectual,

sea expresamente declarado como tal o sobre el cual exista la presunción legal de serlo.

Esa “presunción legal” es muy importante: un bien no necesita haber sido inscrito en una lista previa para estar protegido. Si por sus características corresponde al patrimonio cultural, la ley lo presume protegido. Por ejemplo, si una persona encuentra una huaca no registrada, no puede destruirla alegando que “no estaba declarada”.

Régimen de propiedad

Los bienes del patrimonio cultural pueden ser de propiedad pública o privada, pero siempre con las limitaciones que establece la ley.

Esto significa que, aunque una casona virreinal sea de propiedad privada, su dueño no puede demolerla, alterarla, venderla libremente para cualquier uso o destruir sus valores culturales. La protección del patrimonio cultural se impone al derecho de propiedad porque existe un interés público superior: conservar la memoria y la identidad.

En términos jurídicos, los bienes culturales integrantes del patrimonio cultural de la Nación gozan de una protección especial: son, por regla general, inalienables, inembargables e imprescriptibles, lo que limita fuertemente su libre disposición.

Una de las habilidades más evaluadas en los exámenes de admisión es la correcta clasificación de los bienes culturales. Para ello, se distinguen las siguientes categorías.

1. Patrimonio material inmueble

Son los bienes culturales que no pueden trasladarse de un lugar a otro, pues están adheridos al suelo o forman parte de estructuras.

Comprenden:

• Sitios arqueológicos prehispánicos: huacas, templos, cuevas, andenes, cementerios.
• Edificaciones virreinales y republicanas: iglesias, conventos, casas, casonas, cementerios históricos.

Ejemplos:

• Templo de las Manos Cruzadas de Kotosh.
• Casona de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
• Santuario de la Virgen de Chapi.
• Centro histórico de Arequipa.

La característica central es la inamovilidad o fijeza al terreno.

2. Patrimonio material mueble

Son los bienes culturales que pueden trasladarse de un lugar a otro sin perder su naturaleza.

Comprenden:

• Pinturas.
• Cerámicas.
• Monedas.
• Libros.
• Documentos.
• Textiles.
• Esculturas.
• Orfebrería.

Ejemplos:

• El aríbalo incaico.
• Los mantos funerarios de la cultura Paracas.
• La escultura “El arquero de la muerte” de Baltazar Gavilán.
• La cerámica Nasca.
• El Tumi de oro.

3. Patrimonio inmaterial

Denominado también “cultura viva”. Comprende los conocimientos, los usos y las costumbres que son transmitidos de generación en generación, a menudo de manera oral o mediante demostraciones prácticas.

Incluye:

• El folclor.
• La medicina tradicional.
• El arte popular.
• Las leyendas.
• La cocina típica.
• Las fiestas, ceremonias y representaciones.
• Las técnicas artesanales.
• Los idiomas originarios.

Ejemplos:

• La danza de las Tijeras.
• La procesión del Señor de los Milagros.
• La medicina tradicional andina y amazónica.
• El arte textil de Taquile.

Aquí conviene hacer una precisión clave: inmaterial no significa “sin valor”. Significa que no es un objeto físico, sino una práctica, un saber o una expresión cultural viva.

4. Patrimonio documental

Se refiere a la documentación que se conserva en archivos e instituciones similares.

Comprende:

• Libros, periódicos, revistas.
• Manuscritos.
• Materiales impresos.
• Información grabada por medios digitales, audiovisuales y otros.

Ejemplos:

• El Protocolo Ambulante de los Conquistadores, también llamado Libro Becerro.
• Los incunables peruanos.
• Manuscritos como “Recuerdos de la Monarquía”.

5. Patrimonio subacuático

Son todos los vestigios sumergidos en el agua, en forma periódica o continua, durante por lo menos 100 años.

Incluye restos de embarcaciones, asentamientos, objetos y estructuras que se encuentran en el mar, ríos o lagos.

Ejemplos:

• Asentamiento prehispánico en la Laguna Calancayo, en Junín.
• Embarcación del siglo XVII en la Caleta Coalaque, en Arequipa.

6. Patrimonio industrial

Se refiere a todos los bienes inmuebles y muebles adquiridos o producidos por una sociedad en relación con sus actividades industriales de adquisición, producción o transformación.

Este tipo de patrimonio recuerda que no solo lo prehispánico o colonial tiene valor: también son bienes culturales las huellas de la modernización, la industria y la tecnología.

Ejemplos:

• El primer ascensor instalado en Lima, ubicado en el Edificio Rímac, también llamado Casa Roosevelt.
• La primera máquina de rayos X que llegó al Perú, donada por Eulogio Fernandini.

En los exámenes de admisión de San Marcos es frecuente que las preguntas de patrimonio se crucen con conceptos de historia, porque los bienes culturales se ubican en periodos históricos concretos. Conviene recordar algunas claves.

Prehistoria mundial

La Edad de Piedra se divide en:

• Paleolítico: predominio de la caza y recolección; piedra tallada.
• Mesolítico: etapa de transición.
• Neolítico: aparición de la agricultura y de la domesticación de animales.

El descubrimiento de la agricultura fue la gran revolución del Neolítico. No solo cambió la economía, sino que permitió la vida sedentaria, el crecimiento demográfico y la aparición de las primeras aldeas y ciudades.

Los primeros pobladores del Perú

Los arqueólogos han dividido las primeras etapas de la historia andina en:

• Lítico
• Arcaico
• Formativo

El periodo Lítico comprende aproximadamente del 12 000 a. C. al 6000 a. C. Fue la etapa de los cazadores, recolectores y pescadores. Dos características importantes de este periodo son:

• El desconocimiento de la cerámica.
• El arte rupestre con escenas de caza.

Sus sitios más representativos son:

• Piquimachay.
• Lauricocha.
• Toquepala.

Estos sitios son hoy parte del patrimonio arqueológico peruano. Su conservación nos permite conocer las formas de vida más antiguas del territorio.

El Tawantinsuyo

El Tawantinsuyo logró extenderse sobre una vasta región de la cordillera andina incorporando a diversos pueblos con culturas regionales propias. No fue solo una conquista militar: fue la construcción de un sistema de dominio que aprovechaba los recursos humanos y naturales conquistados para crear una eficaz organización burocrática y militar.

Esto es relevante para el patrimonio porque muchas de las obras materiales más emblemáticas del mundo andino —caminos, andenes, santuarios, centros administrativos— provienen de esta lógica estatal de organización del territorio y del trabajo.

Renacimiento europeo

En los siglos XV y XVI, la cultura europea fue transformada por el Renacimiento. Este movimiento se manifestó en las costumbres, la ciencia, la poesía y las artes plásticas. Su fuente principal de inspiración fue la Antigüedad Clásica grecorromana.

Esto interesa al patrimonio porque muchos bienes artísticos de los siglos XV y XVI reflejan valores estéticos clásicos, no medievales ni barrocos.

El imperialismo colonial

Los imperios coloniales de los siglos XIX y XX, como Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, se posesionaron de territorios en distintos continentes. Se apropiaron de materias primas, sometieron a las poblaciones locales y vendieron sus propias mercancías en los territorios colonizados.

Una de las consecuencias económicas de esta política en los países sometidos fue la alteración de sus estructuras productivas tradicionales. Muchas economías coloniales fueron obligadas a cambiar sus cultivos autóctonos por otros orientados a la industria europea.

Esto también ayuda a entender por qué la defensa del patrimonio natural y de los saberes tradicionales es una cuestión histórica: la dominación colonial no solo afectó la política, sino también la agricultura, la alimentación y la relación de los pueblos con su territorio.

La gran riqueza patrimonial peruana está expuesta a amenazas constantes. Conocerlas es el primer paso para defenderla.

Amenazas naturales

• Sismos.
• Lluvias intensas.
• Humedad.
• Cambios bruscos de temperatura.
• Erosión por viento.
• Asoleamiento.
• Incendios forestales.
• Avalanchas.

Amenazas humanas

• Huaqueo o saqueo de sitios arqueológicos.
• Robo.
• Tráfico ilícito de bienes culturales.
• Vandalismo.
• Invasiones.
• Construcción sin control.
• Minería informal.
• Expansión agrícola no planificada.
• Contaminación ambiental.
• Basura.
• Negligencia de las autoridades.
• Indiferencia ciudadana.
• Presión de la “modernización” entendida como destrucción de lo antiguo.

El Ministerio de Cultura

El Ministerio de Cultura es el organismo del Poder Ejecutivo responsable de todos los aspectos culturales del país. Ejerce competencia exclusiva y excluyente respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional.

Esto significa que la protección del patrimonio cultural no depende de los municipios ni de los gobiernos regionales, sino que es una competencia central del Ministerio de Cultura.

Órganos especializados

Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC)

Es el órgano de línea del Ministerio de Cultura encargado de:

• La defensa y protección de los bienes culturales.
• La recuperación de bienes culturales sustraídos.
• La repatriación de bienes que salieron ilegalmente del país.
• La vigilancia y custodia del patrimonio cultural de la Nación.

Además, cumple funciones de supervisión y sanción, y realiza una labor educativa de sensibilización ciudadana.

Dirección General de Museos

Tiene a su cargo:

• La formulación de políticas y normas en materia de museos.
• La gestión de museos.
• La protección, conservación y difusión de los bienes muebles que forman parte del patrimonio cultural de la Nación.

Archivo General de la Nación (AGN)

Resguarda y conserva los testimonios documentales y archivísticos a partir del siglo XVI. Su función es clave para el patrimonio documental.

Biblioteca Nacional del Perú (BNP)

Mantiene la integridad del material documental bibliográfico, fotográfico y audiovisual considerado patrimonio cultural.

El problema de la casona virreinal que se quiso destinar a casino es un buen ejemplo de conflicto entre el uso privado y la defensa del patrimonio cultural. Una antigua casona de origen virreinal es, por sus características, un bien integrante del patrimonio cultural de la Nación, y no puede ser destinada a cualquier actividad sin evaluar su impacto.

El patrimonio natural está constituido por todos los recursos naturales, ecosistemas y áreas naturales que comprenden el territorio peruano.

La protección del patrimonio natural tiene rango constitucional:

• El artículo 66° de la Constitución Política del Perú establece que los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su aprovechamiento.
• El artículo 68° de la Constitución determina que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

La conservación del patrimonio natural tiene carácter de interés público. Comprende la conservación de los recursos naturales y de la biodiversidad.

Áreas Naturales Protegidas (ANP)

Las áreas naturales protegidas son espacios del territorio nacional reconocidos por el Estado para la conservación de la diversidad biológica y de sus valores asociados culturales, paisajísticos y científicos.

En el Perú, las ANP se agrupan en el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y están reconocidas por la Ley N.° 26834.

La administración de estas áreas está a cargo del SERNANP (Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado).

Ejemplos:

• Reserva Nacional Pampa Galeras, en Ayacucho.
• Reserva Paisajística Nor Yauyos Cochas, con sus cascadas.

La Unesco (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura) determina los patrimonios de la humanidad. Son designados así por su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo.

Los sitios escogidos son protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la Unesco.

¿Qué se necesita para ser Patrimonio Mundial?

Para que un bien sea incluido en la Lista del Patrimonio Mundial debe tener un valor universal excepcional, es decir, una importancia cultural o natural tan grande que trascienda las fronteras nacionales y que sea significativa para las generaciones presentes y futuras.

Tipos de Patrimonio Mundial

La Unesco distingue tres tipos:

1. Patrimonio cultural, que a su vez puede ser:
   • Material.
   • Inmaterial.
2. Patrimonio natural.
3. Patrimonio mixto, que combina valor cultural y natural.

Beneficios de la inscripción

• Obliga al país a legislar específicamente para proteger y conservar el bien.
• Mantiene criterios permanentes de vigilancia y restauración.
• Puede generar cooperación técnica y financiera internacional.
• Favorece el turismo y la valoración social del patrimonio.

Exclusión de la lista

Un bien puede ser excluido de la lista de Patrimonio Mundial si:

• Se deteriora hasta perder las características que habían determinado su inclusión.
• El país no toma las medidas correctivas necesarias para conservarlo.

Un caso peruano de alerta fue la inscripción de la zona arqueológica de Chan Chan en la Lista de Patrimonio Mundial en Peligro, precisamente por su delicado estado de conservación.

El Perú y el Patrimonio Mundial

En América del Sur, el Perú es el segundo país, después de Brasil, con más sitios inscritos como Patrimonio de la Humanidad.

Algunos ejemplos:

• Patrimonio cultural material: Ciudad Sagrada de Caral, Centro Histórico de Arequipa, Santuario Histórico de Machupicchu, complejo arqueológico de Chavín de Huántar.
• Patrimonio natural: Parque Nacional Huascarán, Parque Nacional Manu.
• Patrimonio mixto: Santuario Histórico de Machupicchu, Parque Nacional del Río Abiseo.
• Patrimonio cultural inmaterial: arte textil de Taquile, sistema tradicional de jueces de agua de Corongo.
• Patrimonio documental: Protocolo Ambulante de los Conquistadores o Libro Becerro y los Incunables Peruanos, reconocidos por la Unesco en 2013.

Valorar el patrimonio no es solo admirarlo. Es reconocerlo como parte de la identidad nacional y actuar en consecuencia.

Varios aspectos fundamentan la peruanidad:

• Revalorar la acción del hombre peruano a través de la historia.
• Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún sobreviven.
• Revalorar las manifestaciones folclóricas autóctonas y las que surgieron del mestizaje, practicándolas sin discriminación.
• Reconocer el valor de las ciudades fundadas en el Perú precolombino y en el periodo colonial.
• Valorar las técnicas utilizadas por los antiguos peruanos en la construcción de obras de infraestructura agrícola.
• Incorporar a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados en comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio.
• Promover, a través del Estado, de los medios de comunicación y de las instituciones sociales, la construcción de la identidad nacional.
• Incorporar el concepto de interculturalidad, entendido como la capacidad de reconocer e incorporar la diferencia.

Valorar el patrimonio implica, en la práctica, varias acciones:

• Conocer: identificar qué bienes existen y qué valor tienen.
• Proteger: cumplir las normas y denunciar el daño o el tráfico ilícito.
• Difundir: educar a nuevas generaciones.
• Usar responsablemente: permitir el turismo y el desarrollo sin destruir el bien.
• Respetar la diversidad: no jerarquizar las culturas ni discriminar sus expresiones.